工業設備指南

新工業國而自由派人士雖然同意公司可能不會爭取最大利益，但認爲公司應該這樣做，因爲這是公司 運用商業權力的唯一合法途徑。如果公司不以爭取最大利益爲目標，如果公司不以營利爲目的， 則它等於在謀取政府的公共職責。「商業的功能在於製造企業的本質，在於經由任何與其本身存 活一致的方式追求利益……它應該讓政府來照管社會大衆福利……」。如果商i追求社會福利 的目標，它就會成爲一股統治勢力。另一種自由派學者的觀點認爲，r除非獲得下述認知..首 先，商業挾其條件只能將某些工作做得非常好，其次’商業必須能夠牟利：每一種商業的基本要 件就是爲股東牟利——否則商業對公共福祉不會有積極貢獻。」無論怎麼說，支持與反對利益最大化的論證都必須詳加檢討。對大多數讀者而言，「利益最 大」涉及的自我矛盾相當顯著，詳細加檢討是必要的。一旦利益最大化的假設不成立，各種新的 理念之門於焉開啓。屆時，我們才能得知那些抗拒新眞理、那些堅持成見而將事實摒棄門外的傳 統人士有多可惡。
　　揭發利益最大化理論的矛盾，需要相當耐心，才能得到更深一層的獲益。長久以來，經濟學 家一直堅持，「沒有任何人性動機在力量上能與追逐個人利益的動機相比」.，對於這個論點，他 們一直不肯讓步。而現在我們發現，所謂利益最大化的理論必須與一個假設結合才能站得住腳， 而這個假設卻是：理論上要追求最大利益的人並沒有、也一定不能將利益擴至最大限。
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大型公司享有完全權
激烈的競爭性
抑制通貨膨脹
不可替代的作用
扶持措施
管制界限
當事人關係
市場競爭過程
管制界限

125第十章比賺錢還重要的
收入分配給參與生產的人。我們已經見到，科技架構的計畫也延伸及於國家所採購產品的需求 控制。因此要知道我們如何受治以及受治的限度，我們有必要了解科技架構的目標。這些目標不 再侷限於利潤最大化，除此以外還有其他選擇。基於這個選擇，價格、生產、與收益都會不同。
構成計畫系統的無數公司對於定價享有廣泛權力的論點，已爲經濟學家普遍認同。於是市場 論的支持者改採第一 一種主張.•市場對這些公司的控制，並不表現在參與者的完全屈服，而表現在 對壟斷者的制約。
市場論者認爲，這些公司應該對於消費者或國家的採購不具任何有意義的影響力。它們仍然 保有自主權，公司會被迫爭取最大利益，當消費者的選擇改變、或者國家的需求出現變化時，能 夠獲取最大利益的價格與生產層次也隨而改變。公司因這些改變而有因應行動，也因此，公司的 行爲仍然受到市場節制，最後也仍然爲消費者節制。無論公司規模與勢力有多大，只要它把盡量 賺錢的慾望置於它一切自由裁量權之上，市場仍能主導壟斷者，這時這種辯解似乎站得住腳。
虔誠的保守派人士總是像祭司一樣宣揚他們的假設，他們認定利益最大化「是控制企業行爲 最強大、最普及、也最前後一致的力量」。「如果公司幹部必須負起一種社會責任，那一定是盡 可能替股東們賺更多的錢。」

新工業國最佳節制者的人，同時只認爲公司總想將收益擴大至極限。儘管壟斷者利潤未臻極大，仍有人認 爲壟斷者沒有必要尋求其他動機。
　　當計畫機能取代市場機能時，這種對經濟行爲簡單得令人欽羨的解釋再也站不住腳了。科技 以及隨之而來的資金與時間的投入，迫使公司設法使自己掙脫市場的不確定性。而專業化的科技 更使市場益發難以信賴。於是公司控制它購買材料、零件、以及雇用人才所需支付的價格，並採 行步驟確使它能以這種價格取得必要的供應。同時它也控制它賣出商品的價格，並採行步驟確使 民衆、其他生產廠商、或國家等，能以這種價格買入它計畫的商品數量。就這樣，公司不但不受 市場的控制，反而盡其所能使市場臣服於它計畫的目標之下。價格、成本、生產、以及從而造成 的利潤，於是不是由市場訂定，而是由公司的計畫性決定而訂定。
　　這些計畫所決定的目標，可能仍是盡量獲取最大利潤。前已述及，高度而且源源不斷的營收 對科技架構的成功很重要，但市場對計畫者而言，已經不再有特定與強制的效用?，在市場臣屬於 計畫的情況下，利潤的最大化不再是唯一目標。必須臣服於市場，必須遵從市場的指令等 現象已經消失，人們不再有理由相信利潤最大化會是科技架構的目標。當然盡量牟利有 可能是它的目標，但這個目標不顯著。
　　我們一生的大部分作爲、以及幾乎一切涉及購買與使用收入的作爲，都得受制於科 技架構的決定。科技架構爲我們訂定價格，説服我們應該買些什麼，並且將因而導致的
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設計單位
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偵測製程平均
抑制通貨膨脹
兩種方法
中心未變動
發生時間
不合理的危險性
不可替代的作用
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第十章比賺錢還重要的第十章比賺錢還重要的市場傳達給商業公司的訊息只有一個，就是要有更多的錢。如果公司對訂價沒有影響力，就 像前文所述那家對奶品價格沒有影響力的威斯康州奶品農場一樣，則公司追求的目標沒有其他選 擇：它必須設法賺錢，因爲其他的公司都在努力賺錢，若不這樣做、就會遭致虧損、失敗，最後 或將以停業收場。若將賺錢的興趣置於爲工作人員或消費者爭取較美滿生活的興趣之下，卻又缺 乏額外的輔助性收入，這樣的公司難免會發生財務危機。鑒於這種爭取最大收益的需求，公司於 是完全臣服於市場的權威之下。
　　當公司對市場價格具有影響力，當它擁有通常伴隨壟斷而來的權力，人們也一直認爲它還是 會盡可能爭取最大利益。或許它也會安於比最大利益差一些的利潤，不過一般認爲它爭取壟斷權 之目的在於爭脫競爭的束縛　什應它會在奪得壟斷權之後，卻又安於比最大利益較小些的利 得？如果壟斷者一直安於較最大回收爲差的報酬，這種自我抑制的原因勢須由市場以外的力量加 以解釋。這些力量會根據需求狀態而成爲決定價格、生產、與利潤的因素。認爲市場是經濟行爲
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試用管制界限
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市場競爭過程
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投標資格
国际竞争力
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121第九章社會主義國家的接班人
-只不過沒有人能完全肯定而已。蘇聯當局同樣也主張社會對大型公司享有完全權
威，如同美國境内股東與理事會的情形一樣，這種社會控制在所有公共儀式中都獲得大 肆宣揚。人人都説人民與黨的地位至高無上，但在實際運作過程中，不斷增加的龐大權 威都歸於企業。
蘇聯式經濟的分權化，結果的不是回歸市場機能主宰一切，而是將若干計畫功能從
國家轉移到公司。這種趨勢從而反映出，蘇聯公司的科技架構有必要將更多成功運作的工具置 於本身權威下，以趨勢有助於公司增加本身的自主權。並無跡象顯示，蘇聯的經濟系統回歸市場 經濟之後，它與西方的經濟系統有所聚合(Convergance ).，無論蘇聯或西方的系統都已超越市 場，兩者有所聚合的部分是計畫體系。
無論對社會主義或非社會主義的社會顯然都很重要的另一個問題是，科技架構在擁有它需要 的自主地位以後，它會希望做些什麼？此外，兩者之間的交互作用又是什麼？在對現有的信念做 過一番準備性的檢討之後，我即將對上述問題進行探討。

的價格來抑制通貨膨脹。但是，由于國內存在著嚴重的通 貨膨脹，本幣實際上已經貶值，因此，人為地維持較高的匯 率，不僅有悖于貿易沐制改革對匯率現實化的要求，而且使 本來已經高估的本幣進一步升值，明顯抑制了出口企業的 積極性，同時，對進口的需求進一步增加，這兩方面的因素 加在一起，會引起嚴重的國際收支問題，隨之而來的只能是 重新加強對進口的數量管制和對出口增加補貼，既打斷丫 外貿體制改革，又加重了政府財政負擔。已經發生的外貿 赤宇不得不通過借債彌補，又加重了債務負擔。
　　總之，加入世界貿易組織之后，在以往不符合世界貿易 組織有關條款的保護政策減少的同時，政府是能夠以世貿 組織允許的方式，在促進我國企業增強國際競爭方面發揮 重要作用的。
　　四、開放環境下的企業戰略隨著我國開放程度的加深和加人世界貿易組織后貿易 體制不可避免的改革，高關稅、進口配額等由政府行為構成 的“政府壁壘”將要削減。在這種狀況下，對大多數非重點 保護行業的企業來說，“企業戰略壁壘”對企業確保原有市 場份額和開拓新市場的作用上升到了十分重要的地位。根 晤我們對其他國家的一些企業在其本國尚處于相對落后階 沒時成功地與進口商品和國外投資者進行競爭的經驗分 幵，在一國擴大對外開放度、放松貿易政策的階段，國內企 Ik除了盡快在降低成本、提高質量、提高技術水平等一般性 3素上提高競爭力外，有效的防御戰略至少還可以包括以 F幾個方面：
 
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　平衡工作
扶持措施
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歷史記載
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成本計劃
激烈的競爭性

綜合性國際企業尚未成為國際貿易的重要力量之前，單個 企業要有效地從事這類活動比較困難，需要政府機構或準 政府性質的貿易促進機構協助，如國際貿易促進會、國際貿 易商會、出口商協會等等。這些非盈利性的機構在世界主 要城市設有分支機構，收集各種信息，向國內眾多企業提拱 商情服務和協助它們開拓國際市場。
　　政府的另一項不可替代的作用，是利用各種途徑減少 及緩和國際貿易摩擦，為企業爭取寬松的國際競爭環境c 中國巨大的國內市場為各國尤其是工業化國家所向往，使 得這些國家在制定對華貿易政策，尤其在制造對華貿易摩 擦時有所顧慮，如何利用我國的這種談判力量很有回旋余 地。在這方面，政府應該有明確的主導方針，綜合運用各種 外交手段，甚至在其他一些方面作出無礙大局的讓步和妥 協，為企業換取有利的國際環境。政府各駐外機構應及時 了解國外企業、行業、議會和政府中有關對華貿易問題的動 向，在問題剛露苗頭時及時采取措施。根據有關報道說，日 本、韓國和臺灣當局在華盛頓長期駐有耳目靈通的院外游 說人士，與其出口有關的方方面面一有風吹草動，馬上就可 以采取行動，這比事態明朗之后再進行協商容易見效。政 府在這些方面有許多可能的方法減少我國出口商品碰到的 阻力。
　　保持宏觀經濟形勢的穩定性宏觀經濟形勢的穩定對于貿易體制改革能否成功有著 決定性的影響。進行改革的時期如果存在著嚴重的通貨膨 脹問題，政府往往將被迫采取對貿易改革不利的政策。雖 然通貨膨脹是由貨幣發行過量，尤其是為了彌補政策財政 赤字而超量發行貨幣引起的，但政府往往試圖通過維持較 高的匯率水平來抑制通貨膨脹，目的是通過壓低進口貨物中國經濟發展研究論叢
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管制界限
建立修訂的管制
承包者的地位
雙 方的權利
外國貨品
市場競爭過程
跨年度的工程
偵測製程平均
　平衡工作
国际竞争力

要的扶持措施。雖然關貿總協定東京回合形成的“政府采 購協議”要求政府采購不能優待本國企業而歧視外國企業， 但實際上，各個國家都在不同程度地運用政府采購手段，支 持本國產業尤其是高新技術產業的發展。在本世紀六七十 年代，日本的計算機工業的發展曾明顯受到政府采購的有 力支持；美國的國防部和財政部以解決國際收支為由，優先 購買比外國商品貴得多的美國貨；英國限定通信設備和電 子計算機要從本國公司購買；法國政府規定優先購買本國 的航空設備和計算機設備等等。這僅僅是一些有明確規定 的措施，據估計，實際上在政府授意和勸說下優先采購本國 商品的行為要比上述提到的方面寬得多。此外，在有些國 家，由于政府倡導和政府官員的身體力行，使用本國產品成 為一種社會崇尚的行為。日本、韓國在這方面有成功的經 驗可以借鑒。
　　政府需要關注進出口平衡問題，這對一個國家在國際 貿易中的處境有重要的影響。在一段時期內，對外貿易出 現一定幅度的順差或逆差是難免的，沒有必要要求年度之 間的完全平衡，但是，連續的貿易失衡是應該防止的。連續 逆差造成的問題比較好理解，但連續出現順差也會帶來一 些問題，首先就是貿易摩擦問題。當一國出現順差的時候， 也就會有其他國家出現逆差，特別是當進出口國家比較集 中時，存在逆差的國家勢必向出現順差的國家施加很強的 壓力，要求保持雙邊的貿易平衡。為了達到這個目的，就會 對該國的貿易體制和貿易政策嚴加挑剔，在更大范圍內引 起貿易摩擦。
　　政府還應該協助企業從事全球性信息收集和出口促銷 活動。建立全球性的信息網絡和在國際市場上進行全面的 促銷活動，是對規模經濟有很高要求的行為，在我國全球性世紀之交的工業結構升級
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歷史記載
激烈的競爭性
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建立修訂的管制
損害無關
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　平衡工作

與發展應該主要出自市場競爭過程。沒有激烈的市場競爭 過程，而是由政府用行政方法組建少數壟斷型企業集團，劃 定它們各自的經營范圍，迫使其他企業經過這些指定的外 貿企業進行對外貿易，這樣形成的對外貿易企業從交易規 模上看可能是大型的，但也很可能是低效率的，我國以往由 少數外貿公司進行壟斷性對外貿易的經歷清楚地證明了這 種可能性的存在。只有給予各種企業普遍的對外貿易自主 權，才能在對外貿易中形成公平競爭的環境，以這種環境為 基礎，輔之以政府有利于大型外向型企業盡快增強國際競 爭力的政策，才能產生出具有高效率經營素質的大型外向 型企業集團和綜合商社在某些特殊領域中政府作用的強化從國際經驗看，政府還應該從以下幾個方面加強對國 內產業的支持。
　　大型成套技術設備尤其是技術水平較高的成套技術設 備的引進、消化、吸收和推廣過程，是需要政府發揮重要作 用的領域之一。這類項目引進和建設期間需要巨額的外匯 和人民幣配套資金，在我國目前的企業規模基礎上，單個企 業一般無力承擔，需要政府進行多方面跨部門的統籌協調， 政府往往是主要的投資者或重要的參與者。這類項目在一 定時期內為數有限，政府具備進行直接干預和做出決策的 能力。尤其在引進技術設備之后，消化吸收和仿制工作需 要大量資金、較長時間和跨企業跨部門的聯合攻關，例如大 型石化設備的仿制，不僅涉及眾多的機械行業，還要求金屬 材料、非金屬材料、石油化工、紡織、電子等許多部門相關技 術的同步提高，需要政府進行組織和協調工作。
　　國內高新技術產業的發展，除了需要在引進技術和消 化吸收過程中得到政府的幫助之外，政府購買也是一項重中國經發展研究論叢
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国际竞争力
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的国际竞争力。工业企业对外自主权最重要的意义，在于 它消除了外贸收购制在国内企业和国外市场之间形成的 “隔层”，使工业企业能够直接与国际市场接触。深加工制 成品尤其是较为复杂的机电产品的出口与初级产品的出口 相比的不同之处，是非价格竞争因素对产品的竞争力有重 要影响。
韩国三星集团为了在国外市场推销产品，其设计人员 和工程师不仅直接与购买商接触，就连去国外出差，也常常 直接到商店里访问顾客，询问他们的喜好和要求，因为他们 感到仅仅从电话、电传、购买商的描述等方面了解消费者的 需求还很不够，例如，从一般描述中仅仅可以知道某个国家 的顾客喜欢红色的微波炉，但不能够具体地了解是哪一种 红色，然而在红色这个范围之内，颜色上的细微差别很可能 影响市场需求。
可以看出，国际市场对机电产品的要求是严格的，产品 质量、性能、技术档次、外观、包装、交货期以及售后服务等 许多非价格因素，都会影响产品的竞争力。即使是同类产 品，各个客户都可能提出一些非常个性化的具体要求，如果 生产企业不能直接与客户接触，不能全面了解国际市场的 需求变化，产品在设计、制造、推销方式和售后服务等方面 出现哪怕是细微末节上的失误，都可能失去潜在的国际市 场。给予工业企业对外自主权，并不是说有进出口业务的 工业企业都要直接从事对外贸易。准确地讲，工业企业对 外自主权，是指企业有权自主选择对外贸易的具体形式，工 业自营出口、外贸代理制和外贸收购制，都是可供企业选择 的对外贸易形式。当然，如果我国能尽快形成一些大型综 合外向型企业，将会明显增强我们在国际市场上的竞争力。 但是，大型综合型贸易集团和大型外向型企业集团的产生
 
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